Türkiye Büyük Millet Meclisi (TBMM) Genel Kurulunda, en düşük emekli aylığının artırılmasını da içeren Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi kabul edilerek yasalaştı. Düzenleme; emekli maaşlarından siber güvenliğe, nükleer santral yatırımlarından ulaştırma, turizm ve sürücü belgesi kurallarına kadar geniş bir alanda yeni hükümleri yürürlüğe koyuyor.
EN DÜŞÜK EMEKLİ AYLIĞI 23 BİN 552 LİRAYA YÜKSELTİLDİ
Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu'nda yapılan düzenlemeyle, yaşlılık, malullük ve ölüm aylığı alanlar ile hak sahiplerine dosya bazında 20 bin lira olarak uygulanan asgari ödeme tutarı artırıldı.
2026 yılının ilk 6 aylık dönemi için Türkiye İstatistik Kurumu (TÜİK) tarafından açıklanan enflasyon oranı doğrultusunda yapılan artışla, en düşük emekli aylığı 2026 Temmuz ödeme döneminden itibaren 23 bin 552 lira olarak uygulanacak. Öte yandan, Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu'ndaki "Prim oranları ve Devlet katkısı" başlıklı hüküm "Prim oranları" şeklinde değiştirilerek bütçe kalemleri sadeleştirildi.
ADAY SÜRÜCÜLÜK VE TRAFİK DÜZENLEMELERİ
Anayasa Mahkemesinin iptal kararı doğrultusunda Karayolları Trafik Kanunu’nda yapılan değişiklikle aday sürücülük esasları yeniden belirlendi:
İlk defa sürücü belgesi alanlar ile belgesi iptal edilip yeniden almaya hak kazananlar, belgenin alındığı tarihten itibaren 2 yıl süreyle aday sürücü kabul edilecek.
Aday sürücülük süresince sürücü belgesinin geçici olarak geri alınmasını gerektiren bir ihlal yapılması, 75 ceza puanının aşılması, araç cinsine bakılmaksızın 0,20 promilin üzerinde alkollü araç kullanılması veya dönüş kuralları, yaya geçit hakkı ve koruyucu sistem kullanımına ilişkin kuralların 3 kez ihlal edilmesi halinde belge iptal edilecek.
Sürücü belgesi iptal edilenlerin yeniden ehliyet alabilmesi için idari para cezalarının tamamını ödemiş olması, bekleme sürelerini tamamlaması, psikoteknik ve psikiyatri muayenesinden geçmesi ve sürücü kursunu başarıyla tamamlaması şart koşulacak. İptal işlemleri trafik zabıtasınca yürütülecek.
SİBER GÜVENLİK BAŞKANLIĞINA YENİ YETKİLER
Elektronik Haberleşme Kanunu ve Siber Güvenlik Kanunu’nda yapılan değişikliklerle internet alan adlarına ilişkin strateji ve politikaları belirleme yetkisi Siber Güvenlik Başkanlığına verildi.
ERİŞİM ENGELLEME VE İNCELEME: Gecikmesinde sakınca bulunan hallerde güvenlik ve istihbarat kurumlarının talebi veya resen alınan kararlar, erişim sağlayıcılar ve veri merkezlerince en geç 2 saat içinde uygulanacak. Karar 24 saat içinde sulh ceza hakiminin onayına sunulacak; hakim 48 saat içinde karar vermezse tedbir kalkacak.
İDARİ PARA CEZALARI: Yükümlülüklerini yerine getirmeyenlere eylem başına 20 bin TL ile 100 bin TL arasında idari para cezası kesilebilecek. Cezalara karşı idare mahkemelerinde açılan davalar öncelikli sayılacak.
KURUMSAL DEVİR: BTK ve TİB’in siber güvenlikle ilgili yetki, altyapı, veri merkezi, araç ve personeli 3 ay içinde Siber Güvenlik Başkanlığına devredilecek.
PTT’DE İDARİ HİZMET SÖZLEŞMELİ PERSONEL REJİMİ
Posta Hizmetleri Kanunu’na eklenen hükümle PTT personeli (İş Kanunu kapsamındakiler hariç) idari hizmet sözleşmesi ile istihdam edilecek. Personel, Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu'nun 4A maddesi kapsamında sayılacak.
GEÇİŞ SÜRECİ: Mevcut personel düzenlemenin yürürlüğe girdiği ayı takip eden ay başından itibaren bu statüye geçecek. 399 sayılı KHK’ye tabi çalışanlar ise 20 gün içinde talepte bulunabilecek. Sözleşme imzalanacakların oranı %50 ile sınırlandırılacak; öncelik disiplin cezası almayanlara, kıdemli ve yaşça büyük olanlara verilecek.
DİĞER KURUMLARA NAKİL: Sözleşme imzalanmayan personel, 60 gün içinde nakil yürütücü kuruma bildirilecek ve 90 gün içinde diğer kamu kurumlarına atanacak.
NÜKLEER SANTRAL YATIRIMLARINA VERGİ TEŞVİKLERİ
Nükleer enerji santrali yatırımlarını teşvik etmek amacıyla vergi kanunlarında kapsamlı istisnalar tanımlandı:
DAMGA VERGİSİ İSTİSNASI: Ön lisans/lisans alan şirketlerin nükleer santral yatırımlarına ilişkin mal ve hizmet alımları, yatırım kredileri dahil düzenlenen tüm kağıtlar damga vergisinden muaf tutuldu.
KDV İADESİ VE MUAFİYETİ: 31 Aralık 2045’e kadar geçerli olmak üzere, yatırım teşvik belgesi kapsamındaki inşaat işleri nedeniyle indirim yoluyla telafi edilemeyen KDV mükellefe iade edilecek. Makine ve teçhizat teslimleri ise KDV’den müstesna tutulacak. Yatırımın tamamlanmaması halinde iade edilen vergiler gecikme faizi ve vergi ziyaı cezasıyla geri alınacak. Cumhurbaşkanı bu süreyi 31 Aralık 2050’ye kadar uzatmaya yetkili kılındı.
KURUMLAR VERGİSİ: İlgili kurumların ana faaliyet konusuna uygun kredi kurumlarından yaptıkları borçlanmalar 31 Aralık 2045’e kadar %25 olarak uygulanacak.
İMALAT, TURİZM VE OTOMOTİV SEKTÖRLERİNE DÜZENLEMELER
İMALAT SEKTÖRÜ DESTEĞİ: Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı imalat sektöründe 2025, 2026 ve 2027 yıllarında istihdamı koruma programlarını sürdürecek. Desteğin İşsizlik Sigortası Fonu'ndan karşılanma süresi 31 Aralık 2028’e uzatıldı.
TURİZM SEKTÖRÜ PRİMİ: Kültür ve Turizm Bakanlığı belgesine sahip konaklama tesislerinde Mayıs-Aralık döneminde çalıştırılan sigortalıların prim ödeme gün sayısı 116,67 TL ile çarpılarak SGK primlerinden mahsup edilecek ve Fondan karşılanacak.
ÖTV YETKİSİ VE ASGARİ MAKTU VERGİ: Özel Tüketim Vergisi Kanunundaki oran farklılaştırma kriterlerine "taşıtların çekiş sistemi" eklendi. Binek otomobillerde asgari maktu vergi tutarı L sınıfı araçlar için 30 bin TL, diğerleri için 100 bin TL’den az olamayacak. Cumhurbaşkanı bu tutarları 10 katına kadar artırmaya veya 0’a indirmeye yetkili olacak.
SİVİL HAVACILIK VE ULAŞTIRMA ALANI
ÖNLEME TALİMATLARI: Türk hava sahasında kuralları ihlal eden sivil hava araçları, yetkilendirilen araçların önleme talimatlarına ve indirme mecburiyetine uymak zorunda olacak. Yabancı ülkelerde uçan Türk tescilli araçlar için de aynı kural geçerli olacak. Tüzel kişilere yönelik idari para cezalarının alt ve üst sınırları 5 kat artırıldı.
AYDINLATMA GİDERLERİ: Genel aydınlatma giderlerinin bakanlık bütçesi ve belediye/il özel idare paylarından karşılanması süresi 31 Aralık 2030’a uzatıldı. Büyükşehirlerde belediye payından kesinti oranı %10'dan %30'a çıkarıldı.
BELGE ÜCRETLERİ: Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığınca verilen yetki belgesi, ruhsat, lisans, tescil gibi tüm belgeler ile test, kontrol ve denetim hizmeti ücretleri bakanlık döner sermaye hesabına yatırılacak.
KAMU YÖNETİMİ, ÖZEL ÖĞRETİM VE KÜLTÜR VARLIKLARI
MEMURİYETE ATAMA ŞARTI: 3 Sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi'nin 2 sayılı cetvelinde yer alan kadro ve pozisyonlardan memur kadrolarına atanabilmek için gereken hizmet süresi 5 yıldan 10 yıla çıkarıldı.
ÖZEL ÖĞRETİM CEZALARI: Türüne uygun program uygulamayan, izinsiz Türk vatandaşı öğrenci kaydeden milletlerarası okulların ruhsatları iptal edilecek ve brüt asgari ücretin 20 katı ceza verilecek. Yanıltıcı reklam veya izinsiz müfredat durumunda uygulanan cezaların tekerrür süreleri 4 ve 5 yıl olarak belirlendi.
KÜLTÜR VE TURİZM BAKANLIĞI HİZMET BEDELLERİ: Bakanlıkça sunulan belge, özel inceleme, araştırma ve itiraz değerlendirme hizmetlerinden alınan bedeller döner sermayeye gelir kaydedilecek ve her yıl yeniden değerleme oranında artırılacak.
SAYIŞTAY SAVCILARI: Sayıştay savcılığına atanabilmek için en az 4 yıllık ilgili fakültelerden mezun olmak ve kamuda en az 10 yıl çalışmış olmak şartı getirildi.
Teklifin yasalaşmasının ardından TBMM Genel Kurulu birleşimini kapattı.
