Latin Amerika genelindeki son seçim kampanyalarında, El Salvador Devlet Başkanı Nayib Bukele ve aralarında tartışmalı devasa hapishanelerin de bulunduğu "suça karşı sert" tutum politikası, siyasi tartışmalarda sıkça başvurulan bir referans noktası haline geldi.
Kolombiya'dan gelen ilk sonuçlara göre başkanlık seçimini kazanan sağcı siyasetçi Abelardo de la Espriella, Bukele'ye duyduğu hayranlığı açıkça dile getirdi. Kampanyası sırasında, El Salvador'un yaklaşımını örnek alarak yedi devasa hapishane inşa etme sözü verdi.
Komşu Peru'da ise başkanlık seçiminin ikinci turunu az farkla kazanması beklenen Keiko Fujimori da, bu fikri "kanun ve düzen" gündeminin merkezine yerleştirdi.
Ancak Bukele'nin devasa hapishanelerine duyulan ilgi yalnızca Latin Amerika ile sınırlı değil. Bu model, Avrupa'daki radikal sağ çevrelerde de taraftar toplamaya başladı.
Son haftalarda, Fransa'daki aşırı sağcı Ulusal Birlik (Rassemblement National) partisinin lideri Jordan Bardella, Fransız hapishanelerindeki aşırı doluluk sorununa değinirken El Salvador'un hapishane sistemini örnek gösterdi.
Bardella, Fransız yayın kuruluşu BFMTV'ye verdiği bir röportajda, "Altı milyon nüfuslu bir ülkede Bukele, sekiz ay içinde 40 bin kişilik hapishane kapasitesi oluşturdu" ifadelerini kullandı.
Bu yaklaşım bazı siyasi liderlerin ilgisini çekse de, karşıtları söz konusu model sunulurken, genellikle Bukele'nin politikalarıyla ilişkilendirilen ve belgelenmiş insan hakları ihlallerinin göz ardı edildiğini savunuyor.
Popülerlik politikası
El Salvador'da, çete bağlantılı bir dizi cinayetin ardından Mart 2022'den bu yana olağanüstü hal uygulanıyor. Bu durum, tutuklama emri olmaksızın gözaltılara ve suçluların Bukele'nin devasa hapishanelerine kitlesel olarak atılmasına olanak tanıyor.
Meksika'daki Universidad Panamericana Yönetişim ve Ekonomi Okulu'ndan araştırmacı Sonja Wolf, "Seçimlerin ötesinde, Bukele için yüksek düzeyde popülerliği korumak hayati önem taşıyor" diyor.
"Olağanüstü hal, gözaltına alınanlar ve El Salvador'daki demokrasi açısından yarattığı bedellere rağmen halktan destek görüyor ve bu da onun siyasi projesini sürdürmesine yardımcı oluyor."
Bu bağlamda, devasa hapishaneler iki amaca hizmet ediyor: suçla mücadele etmek ve Bukele'nin siyasi meşruiyetini pekiştirmek.
Şubat 2024'te oyların %80'inden fazlasını alarak yeniden devlet başkanı seçilen Bukele, hükümetinin güvenlik alanındaki başarılarına dikkat çekip, "Salvador reçetesi" olarak adlandırdığı yöntemi överken, aynı zamanda kendisini eleştirenleri hedef aldı.
Sert politikalarına yönelik uluslararası eleştirilere atıfta bulunarak destekçilerine seslenen Bukele "Dünyanın en güvensiz ülkesi konumundan, tüm Amerika kıtasının en güvenli ülkesi konumuna geçtik. Peki onlar ne dedi? İnsan haklarını ihlal ettiğimi söylediler" ifadelerini kullandı.
Neden radikal sağın ilgisini çekiyor?
Latin Amerika ve ötesindeki bazı sağcı partiler nezdinde Bukele'nin "suça karşı sert" tutum politikasının cazibesini açıklayan çeşitli faktörler var.
Bu politikalar, seçmenlerin temel kaygılarından bazılarına, Latin Amerika'daki güvensizlik ortamı ile ABD ve Avrupa'daki düzensiz göç sorunu gibi, hızlı ve gözle görülür bir yanıt sunuyor.
Devasa hapishanelerdeki binlerce mahkumun görüntüleri ve El Salvador'da cinayet oranlarında yaşanan keskin düşüş, stratejinin etkili olduğu yönündeki algıyı pekiştiriyor.
Pek çok lider ayrıca, devlet başkanının yüksek onay oranlarını, bu tür politikaların ve "suça karşı sert" söylemlerin seçmen desteğine dönüşebileceğinin bir kanıtı olarak görüyor.
Wolf "Latin Amerika'da siyasi kültüre dair araştırmalar yaptığımızda, insanlar genellikle ilkesel düzeyde demokrasiye desteklerini ifade ediyor, ancak daha spesifik sorular sorulduğunda, pek çoğunun sorunlarını çözebilecek liderleri tercih ettiğini görüyoruz" diyor.
Wolf "Uygulamada insanlar sanıldığı kadar demokrat değil" diye de ekliyor.
İnsan hakları ihlalleri
El Salvador'daki seçmenlerden aldığı desteğe rağmen, Bukele'nin politikaları birçok eleştiriye maruz kaldı.
El Salvadorlu Cristosal adlı kuruluşa göre, olağanüstü hal, sınırlı yargı denetimi altında kitlesel gözaltıları normalleştirdi ve binlerce tutuklunun aleyhinde yeterli kanıt olmadan hapiste tutulmasına yol açtı.
İnsan Hakları İzleme Örgütü, işkence, kötü muamele, keyfi gözaltı ve zorla kaybetme vakalarını belgeledi. Ayrıca, Bukele yönetiminde demokratik kurumların zayıflamasını ve yargı güvencelerinin eksikliğini eleştirdi.
Birleşmiş Milletler(BM) uzmanları, hukuki yardıma veya yargısal incelemeye erişim olmadan uzun süreli gözaltının uluslararası hukukun ciddi bir ihlali olabileceği konusunda uyardı.
İnsan Hakları İzleme Örgütü, Cristosal ile birlikte El Salvador'un cezaevi sistemi hakkında hazırladığı ortak raporda şu sonuca vardı:
"Cecot'taki işkence ve kötü muamele vakaları münferit olaylar değil, gözaltı boyunca tekrarlanan sistematik ihlallerdi."
Başka ülkelere uyarlanabilir mi?
Bununla birlikte birçok analist, Bukele'nin sisteminin sağcı liderler için taşıdığı cazibenin yanıltıcı olabileceği konusunda uyarıyor.
Bu modelin başka ülkelere uyarlanması zor çünkü model büyük ölçüde El Salvador'a özgü koşullara ve diğer ülkelerde her zaman uygulanabilir ya da yasal olmayabilecek siyasi kararlara dayanıyor.
Ekvador, Devlet Başkanı Daniel Noboa yönetiminde 2023'ten bu yana güvenliğin askerileştirilmesi, kitlesel tutuklamalar ve yeni yüksek güvenlikli hapishane planlarının yanı sıra "iç silahlı çatışma" ilanı yoluyla bu modelin unsurlarını hayata geçirmeye çalıştı.
Ne var ki bu önlemler beklenen sonuçları vermedi ve şiddet seviyeleri yüksek seyretmeye devam etti.
Ulusal İstatistik ve Nüfus Sayımı Enstitüsü (INEC) ve BM Uyuşturucu ve Suç Ofisi verileri ile uzman kuruluş InSight Crime tarafından derlenen tahminlere göre; ülkedeki cinayet oranı 2020'de her 100 bin kişide yaklaşık 8 iken 2023'te bu sayı 45'e yükseldi, 2025 ise 100 binde kişide 51'e ulaşarak ülkenin yakın tarihindeki en şiddet dolu yıl oldu.
Honduras'taki Xiomara Castro hükümeti de, 2022'den bu yana uygulanan olağanüstü hal ve kamu güvenliğinin askerileştirilmesi dahil olmak üzere, El Salvador örnek alınarak geliştirilen "suça karşı sert" tutum tedbirlerini hayata geçirdi.
Bununla birlikte, El Salvador'da görülen türden şiddette daimi azalma yaşanmadı.
InSight Crime'ın yıllık güvenlik değerlendirmesine göre, 2025'te her 100 bin kişiye düşen yaklaşık 23 cinayet oranıyla Honduras, bölgedeki en şiddet dolu ülkelerden biri olmaya devam ediyor.
İnsan Hakları İzleme Örgütü'nün Amerika Direktörü Juanita Goebertus, "Sözde 'Bukele modeli' sadece kitlesel hapislerden ibaret değil. Bu model gücün tek elde toplanmasını, yargının kontrol altına alınmasını, on binlerce kişinin adil yargılama süreci işletilmeksizin hapsedilmesini ve bizzat çetelerle yapılan gizli anlaşmaları içeriyor" diyor.
"Bu, kamu güvenliği demek değil. Cinayet oranları düştü ancak bunun bedeli, güvenliği kalıcı kılabilecek kurumların içinin boşaltılması oldu."
Orijinali İngilizce olan bu makalenin çevirisinde yapay zekadan yararlandık. Yayınlanmadan önce çeviriyi bir BBC gazetecisi kontrol etti. Yapay zekayı nasıl kullandığımız hakkında daha fazla bilgi burada.