AKP'nin TBMM'ye 30 maddelik torba yasa teklifi sunduğu bildirildi. Torba yasa teklifinde en düşük emekli aylığının 23 bin 552 liraya yükseltilmesinden Siber Güvenlik Başkanlığı'nın yetkilerinin genişletilmesine, dijital platformlardan alınacak yüzde 2'lik katkı payından kamu yönetiminde kıdem şartının artırılmasına kadar birçok alanda kapsamlı değişiklikler var.
Habertürk’ten Bülent Aydemir’in haberine göre, Teklif yalnızca emekli aylığı artışı ya da bazı ekonomik düzenlemeleri kapsamıyor. Kamu personel sistemi, siber güvenlik yapılanması, dijital platformlardan alınacak yeni paylar, kamu ihaleleri, kültür politikaları, PTT’nin personel rejimi, belediyelerin mali yapısı ve havacılık güvenliğine kadar birçok alanda yeni bir dönemin kapısını aralıyor.
Liyakat ve kıdem öne çıkıyor
Teklifin ilk maddesi sembolik olduğu kadar önemli bir mesaj da içeriyor.
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nda yapılan değişiklikle daire başkanı ve dengi yöneticiliklere atanabilmek için gereken hizmet süresi 5 yıldan 10 yıla çıkarılıyor.
Bu düzenleme, son yıllarda sıkça tartışılan “erken yükselme” eleştirilerine karşı bürokratik hiyerarşiyi güçlendirmeyi amaçlıyor. Hükümet böylece üst yönetim kadrolarında daha fazla tecrübe şartı getiriyor.
Dijital platformlara yüzde 2 sinema katkısı
Teklifin en dikkat çekici düzenlemelerinden biri dijital yayın platformlarını ilgilendiriyor.
Netflix benzeri internet platformları ile ücretli televizyon yayıncılarının yıllık net satışlarının yüzde 2’si artık sinema sektörünün desteklenmesi amacıyla kullanılacak.
Bu kaynak doğrudan Kültür ve Turizm Bakanlığı döner sermayesine aktarılacak ve Türk sinemasının finansmanında kullanılacak.
Böylece dijital ekonomiden elde edilen gelirin yeniden yerli içerik üretimine dönmesi hedefleniyor.
Siber Güvenlik Başkanlığı güç kazanıyor
Teklifin belki de en stratejik bölümü Siber Güvenlik Başkanlığı’na ilişkin düzenlemeler.
Kanun teklifiyle;
- internet alan adları politikası,
- kritik siber tedbir kararları,
- veri merkezlerine yönelik talimatlar,
- bazı erişim kararları,
- BTK’nın yürüttüğü birçok siber güvenlik yetkisi
Siber Güvenlik Başkanlığı bünyesinde toplanıyor.
Gecikmesinde sakınca bulunan hallerde Başkanlık iki saat içinde uygulanacak tedbir kararı verebilecek; karar daha sonra hâkim onayına sunulacak.
BTK’daki siber güvenlik altyapısı ve uzman personelin de yeni kuruma devri öngörülüyor.
Bu düzenleme, Türkiye’nin siber güvenlik mimarisını tek merkezli yapıya dönüştüren en önemli adımlardan biri olarak değerlendiriliyor.
Kamu ihalelerinde AB açılımı
Teklifte dikkat çeken başka bir düzenleme ise Kamu İhale Kanunu’nda yapılıyor.
Cumhurbaşkanına, karşılıklılık ilkesi çerçevesinde Avrupa Birliği ülkelerine yönelik pozitif düzenleme yapabilme yetkisi veriliyor. Buna göre belirli durumlarda AB şirketleri ve AB menşeli ürünler için Türkiye’de bazı avantajlar tanınabilecek.
Bu madde özellikle Türkiye-AB ticaret ilişkileri açısından yeni bir enstrüman oluşturuyor.
En düşük emekli aylığı artıyor
Teklifle en düşük emekli aylığı 20 bin liradan 23 bin 552 liraya yükseltiliyor.
Artışın 2026 yılı ilk altı aylık TÜFE oranına göre belirlendiği ifade ediliyor. Böylece kamuoyunda beklenen emekli düzenlemesi de torba teklif içerisinde yasalaştırılıyor.
Turizm sektörüne prim desteği
Turizm işletmeleri için de yeni bir destek geliyor.
Konaklama tesislerinde çalışan sigortalılar için Mayıs-Aralık 2026 döneminde günlük 116,67 TL (aylık yaklaşık 3 bin 500 TL) prim desteği sağlanacak.
İmalat sanayine teşvik süresi uzatılıyor
İşsizlik Sigortası Fonu kaynaklı imalat sanayi istihdam teşvikleri de iki yıl daha uzatılıyor.
Belediyelere yeni mali yük
Elektrik Piyasası Kanunu’ndaki değişiklikle genel aydınlatma giderlerine merkezi bütçe desteği devam ediyor.
Ancak belediyelerin bütçelerinden yapılacak kesinti oranları ciddi biçimde artırılıyor.
Büyükşehirlerde kesinti oranı yüzde 10’dan yüzde 30’a, diğer belediyelerde ise yüzde 5’ten yüzde 15’e çıkarılıyor.
Bu düzenleme yerel yönetimlerin mali yapısını doğrudan etkileyecek.
PTT’de yeni personel rejimi
Teklif PTT’nin insan kaynakları sistemini de değiştiriyor.
Yeni alınacak personelin idari hizmet sözleşmesiyle çalıştırılması öngörülüyor.
Mevcut personel için geçiş modeli oluşturulurken, yeni sisteme geçmeyen memurlar diğer kamu kurumlarına nakledilecek.
Aday sürücülere sert yaptırım
Anayasa Mahkemesi’nin iptal kararları doğrultusunda aday sürücülere ilişkin hükümler yeniden yazılıyor. Drift yapmak, makas atmak, alkol sınırını aşmak gibi ağır ihlaller artık doğrudan ehliyet iptal nedeni olacak.
Kanun Teklifi incelendiğinde üç temel eksen öne çıkıyor.
Birincisi, devletin kurumsal kapasitesinin yeniden yapılandırılması. Siber Güvenlik Başkanlığı’nın güçlendirilmesi, kamu yöneticiliğinde kıdem şartının artırılması ve üst kademe atamalarına ilişkin yeni çerçeve çiziliyor.
İkincisi, ekonomik desteklerin hedef odaklı hale getirilmesi. Emekli aylıkları, turizm prim desteği ve imalat sanayi teşvikleri belirli sektörleri ve sosyal kesimleri desteklemeye devam ediyor.
Üçüncüsü ise dijital ekonominin vergilendirilmesi ve stratejik alanlara kaynak aktarılması. Dijital platformlardan alınacak yüzde 2’lik katkı payı bunun en somut örneği.
Torba teklif aynı zamanda Anayasa Mahkemesi’nin iptal ettiği birçok hükmü yeniden kanuni zemine oturtuyor; böylece idari yaptırımların hukuki dayanağı güçlendiriliyor. Bu yönüyle teklif, yalnızca yeni düzenlemeler getiren değil, son yıllarda oluşan hukuki boşlukları kapatmayı amaçlayan kapsamlı bir “uyum paketi” niteliği de taşıyor.
