Anayasa Mahkemesi (AYM), noter katipleri ve katip adaylarına uygulanacak disiplin cezalarını düzenleyen 1512 sayılı Noterlik Kanunu'nun 148. maddesinin birinci fıkrasını Anayasa'ya aykırı bularak iptal etti.
Karar, Resmi Gazete'de yayımlanırken, iptal hükmünün kararın yayımlanmasından 9 ay sonra yürürlüğe girmesine karar verildi.
Başvuru Ankara 20. İdare Mahkemesi'nden geldi
Kararın temelini, Ankara 20. İdare Mahkemesi'nin yaptığı Anayasa'ya aykırılık başvurusu oluşturdu.
Mahkeme, önüne gelen davada, düzenlemenin disiplin suçları ile uygulanacak cezalar arasında açık bir ilişki kurmadığını, hangi fiilin hangi disiplin cezasını gerektirdiğinin belirsiz olduğunu belirterek hükmün iptalini talep etti.
"Belirlilik ve öngörülebilirlik sağlanmıyor"
AYM, incelemesinde Noterlik Kanunu'nun ilgili maddesinde noter katipleri ve adaylarına uygulanabilecek disiplin cezalarının uyarma, kınama, ücretten kesme ve meslekten çıkarma olarak sıralandığını, ancak hangi fiile hangi cezanın uygulanacağının açık şekilde düzenlenmediğini tespit etti.
Yüksek Mahkeme, disiplin suçları ile cezalar arasında yeterli bağlantı kurulmadığını ve bu durumun hukuki güvenceyi zayıflattığını değerlendirdi.
"Sınırsız takdir yetkisi veriliyor"
Kararın gerekçesinde, disiplin cezalarına karar veren haysiyet divanına geniş ve sınırları belirlenmemiş bir takdir yetkisi tanındığına dikkat çekildi.
AYM, bu durumun keyfi yorum ve uygulamalara karşı yeterli güvence sağlamadığını belirterek düzenlemenin hukuk devleti ilkesine aykırı olduğuna hükmetti.
Önceki kararlarına atıf yaptı
Mahkeme, daha önce Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliği Kanunu, Avukatlık Kanunu, Türk Diş Hekimleri Birliği Kanunu ve Veteriner Hekimliği Kanunu'ndaki benzer disiplin hükümlerini de aynı gerekçelerle iptal ettiğini hatırlattı.
AYM, mevcut düzenleme bakımından da önceki içtihadından ayrılmayı gerektirecek bir neden bulunmadığını belirterek, söz konusu hükmün Anayasa'nın hukuk devleti ilkesini düzenleyen 2. maddesine aykırı olduğuna karar verdi.
