Avrupa Birliği (AB), yaptırım paketinin tamamını tehlikeye atan kaotik müzakerelerin ardından Rusya'ya karşı yeni bir yaptırım paketi üzerinde anlaşmaya vardı.
Şimdiye kadar anlaşmayı vetosuyla engelleyen Yunanistan, Rus sıvılaştırılmış doğal gazını (LNG) önümüzdeki dönemde de AB dışındaki müşterilere taşımayı sürdürebilmek için istisna elde etti.
Bu, Şubat 2022'den bu yana kabul edilen 21'inci yaptırım paketi oldu.
Büyükelçilerin perşembe günü vardığı anlaşma önemli ölçüde yumuşatıldı. Bu durum, Moskova'nın Ukrayna işgalini finanse etme kapasitesini zayıflatmaya yönelik yıllardır süren mücadelede ulusal ekonomik çıkarların etkisine ilişkin ciddi soru işaretleri doğurdu.
AB yine de Rus petrolüne uygulanan fiyat tavanında siyasi açıdan büyük sorun yaratabilecek bir değişikliği önlemeyi başardı. Orta Doğu'daki çatışmalardan önce uygulamaya konulan formül uyarınca tavan fiyatın varil başına 44 dolardan 58 dolara çıkması bekleniyordu.
Brüksel, Ukrayna'nın savaş alanında yeniden ivme kazandığı bir dönemde Kremlin'e nefes aldıracağı gerekçesiyle bu senaryoyu kabul edilemez buldu.
Büyükelçilerin vardığı anlaşma, ABD ile İran arasındaki çatışmaların yeniden başlamasıyla ortaya çıkan belirsizliği ortadan kaldırarak tavan fiyatı 12 ay boyunca varil başına 44 dolarda sabitledi.
Avrupa Komisyonu Başkanı Ursula von der Leyen perşembe sabahı, "Rus savaş makinesinin piyasa şoklarından yararlanmaması için petrol fiyat tavanındaki ayarlamayı bir yıllığına donduruyoruz," dedi.
Paket ayrıca Rusya'nın fiyat tavanını aşmak ve zaman zaman hibrit savaş operasyonları yürütmek için kullandığı gölge filoya ait 30 gemiyi kara listeye aldı. Eski ve bakımsız durumdaki bu gemilerin 600'den fazlasının AB limanlarına ve hizmetlerine erişimi engellendi.
Yaptırımlar Rus bankalarını, kripto para ve petrol ticaret platformlarını, savaş alanında kullanılan çeşitli metalleri de hedef alıyor. Ukrayna'nın işgalini desteklemek, savaş yanlısı propaganda yaymak ve yaptırımların delinmesine imkan sağlamakla suçlanan 250'den fazla kişi ve şirket de listeye eklendi.
Perşembe günkü anlaşma, üye ülkelerin sakıncalı buldukları maddeleri paketten çıkarttırmak için yoğun çaba gösterdiği haftalar süren müzakereleri sona erdirdi.
Rusya'dan başta morina ve mezgit olmak üzere balıkçılık ürünleri ithalatını kısıtlama girişimi, Portekiz ve Almanya'nın çekincelerini dile getirmesinin ardından terk edildi. Bulgaristan ise Rus Ortodoks Kilisesi'nin lideri Patrik Kirill ile Lukoil'in milyarder kurucusu Vagit Alekperov'un isimlerini nihai listeden çıkarttırmayı başardı.
Rus askerlerinin Schengen Bölgesi'ne girişini yasaklamaya yönelik iddialı öneri de uygulamanın başarıyla hayata geçirilebilmesi için çalışmaların sürdürülmesi taahhüdüne dönüştürüldü. Fransa ve İtalya, konsolosluk hizmetleri açısından doğacak idari yük ve hukuki sorumluluklara ilişkin kaygılarını dile getirmişti.
Yunanistan vetosu
Ancak en sert itiraz açık ara Yunanistan'dan geldi.
Dünyanın en büyük ticaret filosuna ev sahipliği yapan ülke, geçen yıl önceki yaptırım paketi kapsamında oy birliğiyle kabul edilen Rus LNG'si yasağının değiştirilmesini talep ederek diğer üye ülkeleri şaşkına çevirdi.
Atina, taşımacılığın sona ermesi için belirlenen Ocak 2027'den sonra da Rus LNG'sini AB dışındaki pazarlara taşıyabilmek için geniş kapsamlı bir istisna istedi.
Yunan milyarder George Prokopiou'nun sahibi olduğu taşımacılık şirketi Dynagas da bu talebe destek verdi. Dynagas ve iştiraki, Rusya'nın en büyük doğal gaz tesisi Yamal LNG'ye yedisi Arktik koşullara dayanıklı buz kırıcı olmak üzere 11 gemi tahsis etmiş durumda.
Yunanistan hükümeti ve Dynagas, taşımacılık yasağının Avrupa'nın denizcilik hizmetleri sektörüne zarar vereceğini, istihdam olanaklarını ortadan kaldıracağını ve yabancı rakipleri güçlendireceğini savundu. Ayrıca yasağın sonuçta Moskova'nın savaş bütçesini zayıflatmakta başarısız olacağını öne sürdü.
Diğer üye ülkeler, artık AB yasası haline gelmiş bir metnin aniden yeniden gündeme getirilmesine büyük tepki gösterdi. Talebin kabul edilmesinin tehlikeli bir emsal oluşturmasından endişe edildi.
Ancak Yunanistan geri adım atmadı ve üye ülkelerin çoğu, Şubat 2022'de işgal başlamadan önce imzalanan sözleşmeler kapsamında Rus LNG'sinin AB dışındaki müşterilere taşınmasına izin veren bir istisna hükmünü kabul edene kadar vetosunu sürdürdü.
Söz konusu hüküm her yıl gözden geçirilecek. Bu da Atina'nın istisnanın uzatılmasını sağlamak için veto yetkisini kullanabileceği anlamına geliyor.
Bu sırada Avusturya da siyasi bir kazanım elde etti. Üye ülkeler, Raiffeisen Bank International'ın Rusya'da uğradığı 2,1 milyar euroluk zararı telafi etmek amacıyla kara listedeki yatırım şirketi Rasperia'ya yönelik yaptırımların kaldırılması talebini değerlendirmeyi kabul etti.
Talebin doğrudan reddedildiği geçen yıldan farklı olarak büyükelçiler bu kez Viyana'nın isteğine daha olumlu yaklaştı ve daha sonraki bir aşamada çözüm bulma sözü verdi.
