"Açık denizler küresel okyanusun üçte ikisini kaplıyor. Bu gezegenin neredeyse yarısı demek," diyor Açık Denizler İttifakı'nda Kıdemli Strateji Danışmanı Nathalie Rey, Euronews Earth'e.
Ancak bu yılın ocak ayına kadar, bu uluslararası suları korumaya ve kaynaklarını ülkeler arasında adil biçimde paylaşmaya adanmış bir hukuki çerçeve yoktu.
Açık Denizler Antlaşması – resmî adıyla Ulusal Yetki Alanı Dışındaki Bölgelerde Denizel Biyolojik Çeşitliliğin Korunması ve Sürdürülebilir Kullanımına İlişkin Anlaşma (BBNJ) – 17 Ocak 2026'da yürürlüğe girdi.
Bu, herhangi bir ülkenin yetki alanı dışındaki sularda biyoçeşitliliğin korunmasına özel olarak odaklanan ilk bağlayıcı uluslararası anlaşma; küresel okyanusun üçte ikisini ve Dünya yüzeyinin neredeyse yarısını oluşturan bir alanı kapsıyor.
Açık denizler, ulusal suların bittiği yerde – kıyıdan 200 deniz milinin, yani yaklaşık 370 kilometrenin ötesinde – başlıyor. "Bunu somutlaştırmak gerekirse, bu aşağı yukarı Londra ile Paris arasındaki mesafe," diyor Rey.
Bu uçsuz bucaksız alan, Rey'in "küresel müşterekler" diye adlandırdığı şeyin de bir parçası. "Hepimize ait," diyor. "Dolayısıyla hepimizin onu gözetmek gibi bir sorumluluğu var."
Her yıl burada yaklaşık 2 bin yeni tür keşfediliyor; açık denizler iklim döngüsünün ve su döngüsünün düzenlenmesinde kritik bir rol oynuyor, ayrıca küresel gıda güvenliğini de destekliyor.
'Parçalı bir okyanus yönetişimi'
Bugüne kadar açık denizlerin yönetimi parçalıydı. "Elimizde parçalı bir okyanus yönetişimi vardı; deniz taşımacılığından ya da balıkçılıktan sorumlu farklı kurumlar bulunuyordu," diyor Rey. "Ama onların temel yetki alanı, bu bölgenin korunmasından ziyade çıkarım ve kullanıma odaklıydı."
Teknoloji ilerledikçe tehditler de arttı. Aşırı avlanma, trol ağlarıyla dip süpürme, plastik ve kimyasal kirlilik, derin deniz madenciliği, jeomühendislik ve iklim değişikliği, bu yılın başına kadar kapsamlı bir hukuki korumadan yoksun olan sular üzerinde baskı oluşturuyor.
Bu boşluğu kapatmaya yönelik müzakereler, 190'dan fazla ülkenin katılımıyla yirmi yılı aşkın sürdü. "Aslında müzakerelerin gerçekten çöktüğünü düşünmüyorum," diyor Rey. "Siyasal değişim zaman alır."
Küresel bir pandemi de ilerlemeyi birkaç yıl geciktirdi. Nihai metin 2023'te üzerinde mutabakata varıldı ve antlaşma, yürürlüğe girebilmesi için gereken 60 onaya iki yıl içinde ulaştı; bu da uluslararası hukuk standartlarına göre hızlı sayılıyor.
"Bazılarının yürürlüğe girmesi on yılı bulabiliyor," diye ekliyor Rey. "Bu da bu antlaşmanın arkasındaki siyasi desteğin ne kadar güçlü olduğunu gösteriyor." Röportajın yapıldığı sırada 89 ülke antlaşmayı onaylamıştı.
Fransa, siyasi ivmeyi oluşturmakta belirgin bir rol oynadı; 2025'te ev sahipliği yaptığı BM Okyanus Konferansı'nda bu antlaşmanın kilit çıktılardan biri olmasını sağlamak için bastırdı. "Fransa'dan gelen gerçek bir siyasi itki vardı, ama aynı zamanda birçok [diğer] ülkeden de," diyor Rey.
Açık Denizler Antlaşması neleri değiştiriyor
Antlaşma, mevcut taahhütleri hayata geçirmek için pratik bir araç sunuyor; Barcelona Sözleşmesi, bölgesel balıkçılık kurumları ve denizcilik örgütleri gibi çerçeveler arasında işbirliğini teşvik ederek okyanus yönetişimindeki uzun süredir devam eden boşlukları kapatıyor.
İlk kez, açık denizlerde deniz koruma alanları oluşturulması için açık hukuki süreçler getiriyor; önerilerin nasıl hazırlanacağı, üzerinde nasıl uzlaşılacağı ve nasıl uygulanacağı tanımlanıyor. Ayrıca, zararlı faaliyetler başlamadan önce zorunlu çevresel etki değerlendirmeleri öngörüyor.
Ancak Rey, daha az konuşulan ikinci bir boyuta, okyanus adaletine dikkat çekiyor. Antlaşma uyarınca, gelişmekte olan ülkeler küresel müştereklerin faydalarına – derin deniz süngerleri gibi organizmalarda bulunan ve ilaç geliştirmede atılımlara yol açabilen deniz genetik kaynakları dahil – daha adil biçimde erişebilecek.
"Şu anda bundan yarar görenler, bunu sömürebilecek imkânlara sahip ülkeler ya da şirketlerle sınırlı," diyor. "Oysa bu, küresel müştereklerin bir parçası."
Antlaşma ayrıca, gelişmekte olan ülkelerin deniz bilimsel araştırmalara katılma ve anlaşmayı bizzat uygulama kapasitesinin güçlendirilmesini de taahhüt ediyor.
Uygulama konusunda Rey zorlukların farkında: "Denetlemesi zor olacak," diyor. "Ama teknoloji ve izleme alanında – uydu izlemesi de dahil – öyle ilerlemeler görüyoruz ki, olup biteni görebilmek için her zaman bizzat denizde olmanız gerekmiyor." Uydu araçları, bugün bile, denizde fiziksel varlık olmadan uzak sulardaki balıkçılık faaliyetlerini takip edebiliyor.
Akdeniz için önemi
Antlaşma, küresel okyanusun yüzde birinden azını kaplayan, ancak bilinen deniz türlerinin yaklaşık yüzde 18'ine ev sahipliği yapan Akdeniz için özellikle önemli.
Dünyanın en önemli biyoçeşitlilik sıcak noktalarından biri olmasına rağmen, birbirine sıkı sıkıya bağlı ekosistemlerinin yönetimi farklı sektörlere ve yetki alanlarına bölünmüş durumda. WWF'ye göre bu durum, birikimli etkilerin ele alınmasını ya da ortak kaynakların etkin biçimde yönetilmesini zorlaştırıyor.
Koruma örgütü, bu nedenle bölgenin, antlaşmanın ne kadar etkili uygulanabileceğine dair en net gerçek hayat örneklerinden biri olduğunu vurguluyor.
WWF, deniz koruma alanları, çevresel etki değerlendirmeleri ve kapasite geliştirme mekanizmaları gibi araçlar sayesinde anlaşmanın ülkelerin taahhütlerden somut eylemlere geçmesini sağladığını belirtiyor ve henüz antlaşmayı onaylamamış ülkelere bunu yapma çağrısında bulunuyor.
Kağıttan uygulamaya: Açık Denizler Antlaşması'nın pratikte nasıl işleyeceğini şekillendirmek
Antlaşmanın, Rey'in "kâğıt üzerindeki parklar" diye adlandırdığı – yalnızca isim üzerinde korunan – alanlara dönüşme riski gerçek, bunu kendisi de kabul ediyor. "Bu her zaman bir endişe kaynağıdır." Ancak bu sonucu önlemeye dönük bazı unsurlara dikkat çekiyor. Pek çok uluslararası anlaşmanın aksine, bu antlaşma deniz koruma önerilerinin tam oybirliği yerine oylamayla kabul edilmesine izin veriyor; böylece tek bir ülke ilerlemeyi süresiz olarak bloke edemeyecek. "İlerlemeyi kilitleyebilecek bir iki ülkenin insafına kalmış değil," diyor Rey.
Antlaşma için müzakere süreci boyunca kampanya yürüten, 80'den fazla çevre örgütünü bir araya getiren Açık Denizler İttifakı, 2025'te Earthshot Ödülü'nün kazananları arasında yer aldı. Rey bunu, "hükümetler ile bilim insanlarının ve Yerli halkların, yerel toplulukların, gençlerin ve sivil toplumların birlikte çalışmasının gücüne" verilmiş bir takdir olarak nitelendiriyor.
Bir sonraki adım, BM Açık Denizler Antlaşması'nın ilk Taraflar Konferansı. Ocak 2027'de yapılması planlanan toplantıda antlaşmanın yönetim organları, içtüzüğü ve temel süreçleri belirlenecek; antlaşmanın pratikte nasıl işleyeceği ve ne kadar iddialı olacağı şekillenecek.
"Siyasi ilginin ve desteğin düzeyi, bunun sadece kâğıt üzerindeki sözlerden suyun üzerindeki eyleme dönüşmesini sağlamak açısından hayati önem taşıyacak," diyor Rey.
